我们告诉过您的,以及后来发生的事
2026年2月,我们发表了两篇关于司法部试图摧毁移民上诉委员会(BIA)移民上诉程序的分析文章。第一篇, "紧急: 司法部摧毁移民上诉",详细介绍了这项临时最终规则,该规则将使BIA审查变为自由裁量,将申请期限从30天缩短至10天,取消答辩书,并创建15天内自动驳回的机制。第二篇, "他们在2002年摧毁了移民上诉,现在又在重演",警告历史正在重演,联邦巡回法院的复审请愿将成为上诉救济的唯一有意义的途径。
我们对危险的判断是正确的。但联邦法院在最坏的情况发生之前进行了干预。
法院做了什么
2026年3月8日,在该规则原定生效的前一天,哥伦比亚特区联邦地区法院法官Randolph D. Moss在 Amica Center for Immigrant Rights v. Executive Office for Immigration Review 一案中发表了73页的意见书。裁决影响深远。Moss法官宣布临时最终规则的核心内容违法,予以撤销,并发回机构重新处理。
该诉讼由一个法律服务组织联盟提起,成员包括Amica Center for Immigrant Rights、Brooklyn Defender Services、Florence Immigrant and Refugee Rights Project、HIAS、American Immigration Council和National Immigrant Justice Center。他们的论点很直接:司法部在没有公众评议的情况下仓促推出该规则,依据了有缺陷的数据,并创建了一个将在功能上摧毁个人在《移民与国籍法》下享有的行政复审法定权利和获得法律代理权利的框架。
Moss法官在关键问题上表示同意。他认定政府未能遵守《行政程序法》的通知和评议要求,并且该规则中最激进的条款不能维持。
被阻止的内容
临时最终规则中最危险的条款未生效。自动驳回机制已被撤销,该机制原本会使简易驳回成为BIA每个上诉的默认结果,除非常任委员会成员多数投票全体审理接受案件。上诉继续按照现有程序接受全面审查。
10天申请期限被阻止。该规则原本会将提交上诉通知的时间从30天缩短至仅10天。Moss法官撤销了这一条款。您仍然有30天的时间从移民法官下令之日起提交上诉。
遗漏即放弃条款也被阻止。根据该规则,上诉通知中未具体提出的任何问题将被视为永久放弃。这对于不了解需要在一开始就列明每个法律问题的无代理人自行提交上诉通知的被申请人来说将是毁灭性的。该条款未生效。
保留下来的内容
并非所有内容都被阻止。Moss法官保留了几项程序性变更,认为原告未能证明这些具体条款会造成即时不可弥补的损害。20天同时提交书状的日程已生效。根据之前的规则,被申请人提交开庭书状,然后政府回应。现在,双方在BIA设定书状日程后的20天内同时提交书状。这消除了针对政府论点进行具体回应的能力。
取消答辩书已生效。根据旧规则,被申请人可以提交答辩书回应政府的论点。该权利已被取消。延期时间的限制也已生效。提交书状期限的延期现在仅在证明存在特殊情况时才可获得,取代了旧的"正当理由"标准。
保留下来的条款并非无关紧要。同时提交书状且无答辩书从根本上改变了BIA上诉实践的格局。这意味着您的书状必须预判并回应政府可能提出的每一个论点,而事先不知道这些论点是什么。这使得拥有一位经验丰富的上诉律师比以往任何时候都更加关键。
这对您的案件现在意味着什么
如果您目前正在移民法官面前进行递解程序,您向BIA上诉的权利在之前的30天期限下保持不变。自动驳回机制未生效。如果移民法官裁定对您不利,您仍有30天时间提交上诉通知。
如果您已经在BIA有待决上诉,您的案件将按照现有程序在实质上得到审查,不会被自动驳回。
如果您需要向BIA提交书状,请注意同时提交书状的日程安排和取消答辩书已经生效。您的书状从一开始就需要全面完整,因为您不会有第二次机会回应政府的论点。20天的时限很紧,延期需要特殊情况。
如果您的案件被BIA拒绝,并且您正在考虑向联邦巡回法院提交复审请愿,根据INA第242(b)(1)条提交该请愿的30天期限没有改变,仍然至关重要。不要错过。
政府的下一步行动
根据2026年3月13日向法院提交的最新状态报告,政府尚未决定是否就Moss法官的裁定向哥伦比亚特区巡回上诉法院提起上诉。临时最终规则的评议期已延长至2026年4月8日,这意味着政府可能会尝试通过适当的通知和评议程序最终确定该规则,可能会解决Moss法官所指出的行政程序法缺陷。
这场斗争还没有结束。政府可以用一项正式颁布的规则再次尝试。如果他们这样做,法律挑战将会重新开始。但目前,您在BIA的上诉权利核心已得到保护。
为什么联邦法院比以往更重要
即使最恶劣的条款被阻止,BIA实践中保留下来的变化(同时提交书状、无答辩书、有限延期)使BIA成为一个更难胜诉的地方。正如我们在我们二月份的分析中警告的那样,向联邦巡回法院提交的复审请愿正在成为案件被拒绝的移民越来越重要的安全保障。
我们的创始律师Joshua E. Bardavid获准在所有十一个联邦巡回上诉法院执业,并已在全国各地提交了复审请愿。当BIA出错时,特别是当程序对您不利时,联邦法院是继续斗争的地方。
您应该怎么做
如果您在BIA有案件或正面临移民法官的裁决,不要以为这些变化与您无关。保留下来的条款改变了书状的提交方式和延期的批准方式。被阻止的条款如果政府成功上诉或重新颁布规则可能会恢复。形势正在变化,拥有一位既了解BIA实务又了解联邦上诉诉讼的律师至关重要。
请拨打(212) 219-3244预约免费咨询。我们将评估您案件的状况,解释这些变化如何影响您的具体情况,并确保您的上诉权利得到保护。
作者
Joshua E. Bardavid
Immigration attorney at Bardavid Law, P.C. with years of experience helping clients navigate the U.S. immigration system.