联邦法院告诉政府：你不能用一封群发邮件抹掉合法身份

事件经过

2026年3月31日，马萨诸塞州联邦地区法官Allison D. Burroughs作出了移民法律从业者期待已久的裁决。在Sileiri Doe诉Department of Homeland Security案中，法院认定政府在2025年4月发送群发电子邮件、终止数十万通过CBP One应用程序进入美国的人员的假释身份时，行为违法。

这些电子邮件措辞生硬且带有威胁性。邮件写道：“您该离开美国了。DHS现在行使其自由裁量权终止您的假释。不要试图留在美国，联邦政府会找到您。”没有个人姓名，没有官方签名，没有解释为何要终止某一特定个人的假释。这只是一封发给超过90万人的群发邮件，而这些人遵守了每一项规定，预约了面谈，通过了背景调查，并由美国政府合法批准了假释入境。

Burroughs法官毫不含糊。她认定，这些终止行为“不符合法律规定”。

法院为何认定其违法

法律推理至关重要，而且比新闻标题所暗示的更为复杂。法院并未裁定政府永远不能终止假释，也并未裁定每次终止都必须逐一进行。法院的结论是：法律要求在终止假释之前必须满足一个特定的前提条件，即一名授权官员必须首先确定假释的目的已经实现，或者人道主义原因和公共利益不再支持该人员继续留在美国。

这一确定从未作出。终止邮件提到了政府的“自由裁量权”，但没有任何迹象表明有权限的人实际上已经得出假释目的已经实现的结论。政府能够出示的唯一文件是代理部长Benjamine Huffman的一份备忘录，指示官员“审查”假释状态。但法院指出，该备忘录“仅仅指示官员审查非公民的假释状态，但并未得出或反映任何关于审查结果的结论，甚至也未表明审查是否实际进行过。”

换言之，政府跳过了一个步骤。联邦法律规定，在终止假释之前必须作出认定。政府在未作出认定的情况下终止了假释。这违反了《行政程序法》(APA)，法院据此撤销了全部终止决定。

本裁决涵盖哪些人

法院认证了一个集体诉讼类别，涵盖所有通过CBP One应用程序预约、在2023年5月16日至2025年1月19日期间获准假释入境美国、在2025年4月收到群发终止邮件且目前仍在美国境内的人员。裁决命令政府将这些人恢复至2025年4月邮件发出前所持有的假释身份。

但存在重要的限制。通过其他途径得知假释被终止的人（例如在网上查看I-94记录但未收到该邮件的人）不包含在该类别中。已经离开美国的人，无论是自愿离境还是被遣返，也不在该类别定义范围内。这是一个令人痛心的排除，因为许多受到违法终止伤害最深的人，正是那些听从了政府威胁性指示而离开的人。

如果您正在面临遣返程序，这意味着什么

如果您正在经历的移民法庭程序是在您的假释被终止后启动的，这一裁决可能改变一切。将您置于遣返程序中的法律依据可能就是假释的终止，而该终止现已被联邦法院撤销。您的律师应立即提交终止程序的动议或请求延期，并援引该撤销裁决。如果您处于拘留中，您应当请求保释听证，主张您的假释身份已经恢复。

对于那些在假释终止后已经收到最终遣返令的人，道路更加艰难，但并非完全封闭。基于本裁决所创造的情势变更提出重新开案动议是值得尝试的。论点很直接：遣返令所依据的机构行为，已被联邦法院认定为违法并予以撤销。

工作许可、庞护和身份调整

假释的恢复产生了一系列积极的连锁效应。如果您的工作许可因假释被终止而被撤销，那么该撤销的依据已经不复存在。您应当与律师合作，寻求恢复EAD工作许可证，或基于恢复后的假释身份提交新的申请。

如果您有待审的庞护申请，恢复后的假释意味着您在案件审理期间再次处于合法身份。假释终止本身从未影响您的庞护资格（庞护取决于您申请的实质理由），但拥有合法身份消除了政府可能用来对付您的又一个手段。

对于持有已批准的亲属移民申请的人，特别是美国公民的直系亲属，假释的恢复具有潜在的变革性意义。根据移民法，身份调整要求申请人曾被“检查并以假释身份准入”美国。通过CBP One获得假释的人员符合这一要求。假释恢复后，通过身份调整获得绿卡的途径已经打开，前提是有可用的签证名额且满足其他条件。如果您有符合条件的亲属关系，请立即咨询律师。这个窗口期可能不会一直存在。

政府的下一步行动

不要有任何误解：这场斗争远未结束。DHS已经将该裁决称为“公然的司法越权”，司法部几乎肯定会提起上诉。政府很可能会向第一巡回上诉法院寻求紧急中止令，如果被拒绝，则会向最高法院申请。

有理由感到担忧。在一个涉及CHNV假释项目的相关案件中，最高法院在2025年5月批准了对一项地区法院命令的紧急中止，允许政府在上诉期间继续执行假释终止。大法官Ketanji Brown Jackson在异议意见中指出，她的同事们“明显搞砷了”分析。但存在重要的区别。Burroughs法官的裁决是在简易判决后就案件实质作出的判决，而非初步禁令。法律理论范围明确，根植于行政法的基本原则：行政机关必须遵循自身的程序。

还有一个更残酷的事实。即使这一裁决在上诉中得以维持，政府仍可以再次尝试。本裁决中没有任何内容阻止DHS正确地作出所要求的认定，然后通过合法程序重新终止假释。该裁决纠正的是程序上的缺陷，而非授予永久性保护。

您现在应该做什么

如果您通过CBP One入境并收到了2025年4月的终止邮件，您很可能是该集体诉讼的成员。请保存您拥有的每一份文件：CBP One预约确认函、I-94记录、终止邮件本身、任何工作许可文件，以及来自USCIS或ICE的任何信函。这些文件可能至关重要。

不要等待。请咨询一位能够评估您具体情况的移民律师。如果您有可用的亲属移民申请，立即探索身份调整。如果您正在面临遣返程序，立即提交动议。如果您的工作许可被撤销，立即开始恢复程序。

法院已经明确表态：政府不能用一封未签名的群发邮件抹掉90万人的合法身份。但法院裁决可能被推翻，中止令可能被批准，机会之窗可能关闭。现在就是采取行动的时候。