Nouveau formulaire I-485 et questions sur la charge publique : ce que les familles doivent vérifier avant de déposer leur demande

Si vous êtes sur le point de déposer, ou si vous venez de déposer, le formulaire I-485 pour ajuster votre statut, le formulaire lui-même a changé le 18 septembre 2026, et l'USCIS rejette les éditions antérieures sans aucune période de grâce. L'édition qu'il vous faut est datée du 18/09/26, et elle a été révisée pour s'aligner sur une nouvelle règle relative à la charge publique entrée en vigueur le même jour. À la date d'aujourd'hui, 23 septembre 2026, cette règle et cette édition du formulaire restent en vigueur. Plusieurs poursuites sont pendantes contre cette règle, mais au 23 septembre 2026, les sources consultées pour cet article ne révèlent aucune ordonnance judiciaire la bloquant, et la propre page I-485 de l'USCIS ne montre aucun avis de contentieux affectant cette édition. Cela pourrait changer avant que vous ne déposiez votre demande. Cet article passe en revue ce que le formulaire actuel demande, ce qu'implique concrètement un dépôt sous cette version, et ce qu'il faut vérifier juste avant de soumettre votre dossier.

Le formulaire lui-même : édition du 18/09/26

L'USCIS n'acceptera que l'édition du 18/09/26 du formulaire I-485 pour toute demande envoyée par la poste ou soumise électroniquement à compter du 18 septembre 2026. L'édition du 20/01/25 et une édition éphémère du 04/09/26 sont toutes deux rejetées depuis cette date, et l'USCIS a précisé qu'il n'y a aucune période de grâce. Vous pouvez confirmer la date d'édition imprimée au bas du formulaire et des pages d'instructions, et vous devriez consulter la propre page I-485 de l'USCIS immédiatement avant de déposer votre demande, puisque les changements d'édition se sont produits plus d'une fois cette année.

Une édition distincte et sans rapport datée du 04/09/26 existe en raison d'une règle entièrement différente, liée au contentieux sur la citoyenneté de naissance dans l'affaire Casa Inc. v. Trump, une affaire jugée dans le Maryland. En vertu d'une injonction rendue dans cette affaire le 2 septembre 2026, le DHS n'applique pas cette règle intérimaire sans rapport, ni cette édition, à l'égard du groupe certifié dans cette affaire. Ne confondez pas ce contentieux, ni cette édition du formulaire, avec la règle relative à la charge publique traitée ici. Les deux sont arrivées à peu près en même temps pour des raisons différentes.

Ce qui a changé : la règle de 2022 est abrogée

Le 20 juillet 2026, le DHS a publié une règle définitive abrogeant les règlements de 2022 sur la charge publique. La position exprimée par le DHS, dans le résumé de la règle elle-même, est que la règle de 2022 ne constituait pas la meilleure mise en œuvre de la loi sur la charge publique et qu'elle était, selon l'agence, incompatible avec l'intention du Congrès et indûment restrictive. La nouvelle règle a supprimé des règlements les définitions de la règle de 2022 ainsi que son cadre fondé sur l'ensemble des circonstances et sa liste d'exemptions. Elle est entrée en vigueur le 18 septembre 2026, pour les demandes d'admission faites à compter de cette date et pour les demandes d'ajustement de statut envoyées par la poste ou soumises électroniquement à compter de cette date.

La norme juridique sous-jacente, cependant, provient de la loi elle-même, et non du libellé d'application de l'une ou l'autre règle. En vertu de 8 U.S.C. § 1182(a)(4), une personne est inadmissible si l'autorité décisionnelle estime qu'elle est susceptible de devenir, à un moment quelconque, une charge publique, et cette autorité doit au minimum tenir compte de l'âge, de la santé, de la situation familiale, ainsi que des biens, ressources et situation financière, en plus de l'éducation et des compétences, et peut aussi tenir compte d'une déclaration de soutien financier déposée en faveur de la personne. Ce texte de loi n'a pas changé. Ce qui a changé, c'est la structure réglementaire que le DHS utilise pour l'appliquer, et l'objectif déclaré de la règle de 2026 est de donner aux agents plus de latitude dans cette évaluation fondée sur l'ensemble des circonstances que ne le permettait la règle de 2022. Cela mérite qu'on s'y arrête : une plus grande latitude signifie que le résultat pour un ménage donné est moins, et non plus, prévisible de l'extérieur, et cet article ne peut pas vous dire comment un ensemble de faits particulier sera pesé.

Ce que la Partie 9 du formulaire demande réellement

La Partie 9 de l'édition du 18/09/26 s'ouvre sur un filtre d'exemption à la question 56, où vous indiquez si vous relevez d'une exemption de charge publique répertoriée ou si vous devez poursuivre en remplissant les questions 57 à 64. Si vous n'êtes pas exempté, la question 57 vous demande de décrire votre situation familiale, y compris la taille de votre ménage, dans vos propres mots. Les instructions précisent que si vous indiquez une taille de ménage, elle doit inclure toute personne dont vous déclarez le revenu, les biens et les dettes aux questions 58 à 60.

Les questions 58 à 60 vous demandent de placer le revenu, les biens et les dettes de votre ménage dans des tranches plutôt que de déclarer des montants exacts en dollars. La question 61 demande votre niveau d'éducation le plus élevé atteint, et la question 62 vous demande de lister vos compétences, y compris les certifications, les licences et les compétences acquises par l'expérience professionnelle ou l'éducation. La question 63 pose une seule question combinée à réponse oui ou non : avez-vous déjà reçu une prestation publique soumise à condition de ressources. Si vous répondez oui, la question 64 vous demande d'indiquer quelle prestation, les dates auxquelles vous l'avez reçue, le montant en dollars le cas échéant, et la raison pour laquelle vous l'avez reçue.

Voilà ce que demande le formulaire. Ce n'est pas, en soi, une indication de la manière dont une réponse sera pesée. Les instructions elles-mêmes notent que les demandeurs, à une exception près, ne sont pas tenus de soumettre des preuves initiales sur la charge publique avec la demande I-485, et que l'USCIS émettra une demande de preuves supplémentaires si elle a besoin de davantage d'informations pour statuer sur l'inadmissibilité. Le formulaire lui-même n'attribue pas de poids précis à une prestation, un montant en dollars ou une période donnés.

En quoi cela diffère de la déclaration de soutien financier I-864

Les questions sur la charge publique du formulaire I-485 sont distinctes de l'obligation de parrainage financier qu'assume un pétitionnaire ou un coparraineur au moyen du formulaire I-864, la déclaration de soutien financier. En vertu de 8 U.S.C. § 1183a, un parraineur doit généralement démontrer un revenu au moins égal à 125 pour cent du seuil fédéral de pauvreté, ou, pour les parraineurs militaires en service actif d'un conjoint ou d'un enfant, 100 pour cent de ce seuil. La loi permet à l'autorité décisionnelle de tenir compte d'une déclaration de soutien financier comme l'un des facteurs parmi d'autres, et non comme un substitut aux questions de la Partie 9. Le formulaire I-864 est lui aussi passé à sa propre nouvelle édition, avec sa propre échéance distincte ; si vous n'avez pas confirmé quelle édition du I-864 votre parraineur doit utiliser et ce qu'elle exige, notre article complémentaire sur la nouvelle édition du I-864, les rapports de solvabilité des parraineurs et les coparraineurs traite ce sujet et cet article ne le répète pas. Pour la norme substantielle de charge publique telle qu'elle s'applique en dehors du contexte du dépôt du I-485, y compris dans les dossiers de visa d'immigrant consulaire, voir notre article distinct sur l'accès aux soins de santé et les décisions relatives à la carte verte.

Ce que l'historique vous apprend, et ce qu'il n'apprend pas

Les données historiques de l'USCIS couvrant les exercices 2020 à 2024, publiées dans le cadre de la propre analyse économique de la règle de 2026, montrent une moyenne d'environ 68 072 refus totaux du formulaire I-485 par an, dont environ 65 par an refusés spécifiquement pour des motifs de charge publique, et la règle indique que la quasi-totalité de ces refus étaient liés à un formulaire I-864 manquant ou insuffisant, plutôt qu'à une décision discrétionnaire fondée sur l'ensemble des circonstances. Ce chiffre décrit des résultats historiques obtenus sous des normes antérieures qui ne s'appliquent plus. Ce n'est pas une projection de la manière dont la nouvelle norme, plus large et plus discrétionnaire, sera appliquée, puisque cette norme n'a pas encore de bilan comparable. Traitez le taux historique comme historique, et non comme un point de référence actuel.

La propre analyse économique du DHS pour la règle de 2026 projette séparément qu'environ 1 265 993 personnes réparties dans environ 35 294 ménages pourraient se désinscrire de programmes de prestations soumises à condition de ressources, ou renoncer à s'y inscrire, en raison de la règle, ce qui se traduirait par une réduction estimée à 7,71 milliards de dollars par an des transferts fédéraux, sur un total estimé à 13,05 milliards de dollars par an de transferts fédéraux et étatiques combinés. Il s'agit d'une projection propre au DHS sur les effets au niveau des programmes d'inscription. Ce n'est pas une indication du nombre de demandes I-485 qui seront refusées, et cela ne doit pas être lu comme tel.

Le contentieux en cours

Plusieurs poursuites contestant la règle de 2026 sur la charge publique sont publiquement signalées à ce jour. Une coalition d'États, de Commonwealths et du District de Columbia, ainsi que le gouverneur de la Pennsylvanie, a intenté une action devant le tribunal du district Sud de New York le 14 septembre 2026, cherchant à faire annuler la règle en vertu de la loi sur la procédure administrative ; cette action ne demande pas, selon la plainte elle-même, d'ordonnance de restriction temporaire ni d'injonction préliminaire. Une coalition distincte menée par la ville de New York, avec Chicago, San Francisco, le comté de Santa Clara, Seattle et le comté de King, a déposé une seconde action le même jour devant le même tribunal, cherchant à faire annuler la règle. Une troisième action, déposée par la Legal Aid Society, Democracy Forward et le Center for Constitutional Rights au nom de plusieurs organisations à but non lucratif, a suivi vers le 18 septembre 2026. Cela ne doit pas être considéré comme une liste complète. De nouveaux dépôts, des modifications ou des désistements sont tous possibles entre la publication de cet article et le moment où vous le lisez.

Au 23 septembre 2026, les sources consultées pour cet article ne révèlent aucune ordonnance judiciaire (ordonnance de restriction temporaire, injonction préliminaire, suspension administrative ou annulation) affectant soit la règle sur la charge publique, soit l'édition du 18/09/26 du formulaire I-485. La propre page I-485 de l'USCIS, qui signale bien l'injonction sans rapport dans l'affaire Casa Inc. affectant l'édition distincte du 04/09/26, ne comporte aucun avis comparable concernant la règle sur la charge publique elle-même. Cette absence constitue une preuve significative que l'USCIS ne considère pas actuellement la règle comme bloquée, mais ce n'est pas une promesse sur ce qui se passera ensuite, et cet article ne peut pas vous dire comment ni quand les dossiers pendants seront tranchés. Si votre décision de déposer dépend de l'issue de ce contentieux, c'est une conversation à avoir avec un avocat, en utilisant des informations à jour le jour où vous déposez votre demande, et non le jour où ceci a été rédigé.

Questions fréquentes

Quelle édition du formulaire I-485 dois-je utiliser en ce moment ?

L'édition du 18/09/26, pour tout ce qui est envoyé par la poste ou soumis électroniquement à compter du 18 septembre 2026. L'USCIS rejette les éditions antérieures sans période de grâce, alors vérifiez la date d'édition imprimée sur le formulaire et les instructions, et consultez à nouveau la page I-485 de l'USCIS immédiatement avant de déposer votre demande.

Répondre « oui » à la question 63 sur les prestations publiques soumises à condition de ressources signifie-t-il que mon dossier sera refusé ?

Le formulaire lui-même ne le dit pas, et il n'attribue pas de poids fixe à une réponse donnée. L'inadmissibilité pour charge publique en vertu de 8 U.S.C. § 1182(a)(4) exige qu'un agent pèse ensemble plusieurs facteurs prévus par la loi. Cet article ne peut pas vous dire comment vos faits précis seront pesés, et personne ne peut honnêtement le faire avant qu'un agent n'examine votre dossier.

Dois-je soumettre une preuve de mon revenu, de mes biens ou de mon historique de prestations avec la demande I-485 elle-même ?

Selon les instructions propres au formulaire, les demandeurs ne sont généralement pas tenus de soumettre des preuves initiales sur la charge publique avec la demande, sous réserve d'une exception mentionnée dans les instructions. L'USCIS émettra une demande de preuves supplémentaires si elle a besoin de davantage d'éléments pour trancher la question.

En quoi cela diffère-t-il de la déclaration de soutien financier I-864 que dépose mon parraineur ?

Elles sont liées mais distinctes. Le I-864 est l'engagement financier de votre parraineur en vertu de 8 U.S.C. § 1183a, et c'est l'un des facteurs qu'une autorité décisionnelle peut prendre en compte parmi d'autres. La Partie 9 recueille des informations sur la situation familiale, le revenu, les biens et les dettes du ménage, l'éducation et les compétences, ainsi que l'historique des prestations, pour l'évaluation par l'USCIS des facteurs prévus par la loi. Notre article complémentaire sur la nouvelle édition et l'échéance du I-864 traite en détail le formulaire du côté du parraineur.

La règle sur la charge publique est-elle contestée en justice, et devrais-je attendre pour déposer ma demande ?

Oui, plusieurs poursuites sont pendantes à l'heure où cet article est rédigé, et cette liste pourrait ne pas être complète ni à jour au moment où vous la lisez. Au 23 septembre 2026, les sources consultées pour cet article ne révèlent aucune ordonnance judiciaire bloquant la règle ou l'édition actuelle du formulaire. La question de déposer maintenant ou d'attendre est une question stratégique liée à vos propres échéances et circonstances, et il vaut la peine d'en discuter directement avec un avocat plutôt que de deviner comment le contentieux pendant se résoudra.

Où puis-je vérifier si quelque chose a changé depuis la publication de cet article ?

La propre page du formulaire I-485 de l'USCIS est la source la plus directe pour connaître l'édition actuellement requise et tout avis de contentieux l'affectant. Les dossiers judiciaires des affaires pendantes sont la source directe pour tout ce qui va au-delà de cette page.

Ce que ce cabinet peut faire, et comment nous joindre

Déposer le formulaire I-485 pendant un changement de règle, avec un contentieux pendant en toile de fond, n'est pas un moment pour deviner. Nous pouvons examiner votre situation familiale, votre situation financière et votre historique de prestations spécifiques au regard du formulaire actuel et de la norme légale actuelle, vous aider à rassembler ce que le formulaire demande, et vous aider à réfléchir au moment opportun compte tenu de ce qui est et n'est pas réglé dans les dossiers pendants. Nous ne pouvons pas prédire comment un agent pèsera votre dossier ni comment le contentieux se résoudra, et nous ne vous dirons pas le contraire.

Si vous souhaitez discuter de votre situation, contactez notre cabinet pour en parler.