Sursis d'Urgence a l'Expulsion et le Formulaire I-246: Comment Fonctionnent les Demandes

Quelqu'un que vous aimez a une date d'expulsion. Peut-être qu'un agent d'expulsion l'a dit à voix haute lors d'un pointage. Peut-être qu'une lettre est arrivée. Peut-être qu'un avocat vous a dit qu'il ne restait plus rien à faire. Avant tout, voici la réponse courte que vous êtes venu chercher. Un sursis à l'expulsion est une ordonnance ou une décision qui retarde temporairement une expulsion physique. Il y a plus d'un endroit où en demander un, et lequel convient dépend de l'étape où se trouve le dossier en ce moment. Déposer le formulaire d'ICE à lui seul n'arrête pas une expulsion, parce que le règlement le dit en toutes lettres.

Ce guide explique trois voies possibles, ce que chacune exige, et ce que dit la loi sur la façon dont ces demandes sont décidées.

Trois voies

La première est ICE lui-même. Vous pouvez demander à l'agence qui exécute l'expulsion de suspendre, au moyen d'un formulaire appelé I-246. C'est une demande administrative discrétionnaire, décidée par le directeur du bureau local des Opérations d'application et d'expulsion, et non par un juge.

La deuxième est le tribunal de l'immigration et la Commission des appels en matière d'immigration. Certains dépôts à ce niveau suspendent une expulsion automatiquement, par l'effet des règlements. D'autres doivent être accordés expressément.

La troisième est la cour d'appel fédérale, par une pétition en révision. Déposer cette pétition ne suspend rien en soi.

Ces voies ne sont pas interchangeables, et celle qui convient dépend de l'étape du dossier.

Voie un : demander à ICE, avec le formulaire I-246

Le règlement est 8 C.F.R. section 241.6, et le formulaire est le formulaire I-246 d'ICE, Demande de sursis à l'expulsion, actuellement l'édition 10/24.

Ce que cela coûte. Les frais de dépôt sont de 155,00 $. Le formulaire indique que le paiement doit être libellé au Department of Homeland Security ou à Immigration and Customs Enforcement, et accepte les espèces, le mandat ou le chèque de banque. Le montant de 155 $ figure à la fois sur le formulaire et dans le règlement sur les frais à 8 C.F.R. section 103.7(d)(6), qui prévoit aussi que les frais peuvent être levés. Le DHS a proposé de les porter à 755 $, publication de mai 2026 avec une période de commentaires close en juillet. Au 7 septembre 2026, aucune règle définitive n'a été publiée et les frais restent de 155 $. Quiconque dépose devrait d'abord confirmer le montant en vigueur, car ce point est en mouvement.

Où le déposer. En personne, au bureau local des Opérations d'application et d'expulsion d'ICE qui a compétence. Si la personne est détenue, c'est le bureau qui la détient. Sinon, c'est le bureau le plus proche de sa résidence. Le formulaire indique que le dépôt au mauvais bureau et le défaut de se présenter en personne sont des motifs de rejet. L'envoi postal peut être permis comme exception au cas par cas si ce bureau l'accepte, et le formulaire actuel n'identifie aucun canal général de dépôt électronique.

Ce qui l'accompagne. Un passeport valide au moins six mois au-delà de la période demandée, ou une copie du passeport accompagnée d'un certificat de naissance ou d'autres pièces d'identité, ou, à défaut de passeport valide, la preuve qu'une demande de passeport a été faite. Les rapports de police et les décisions pour chaque arrestation. Les jugements, condamnations et décisions de peine pour chaque condamnation. Une documentation médicale lorsqu'un état de santé est le fondement de la demande. Et un exposé écrit des motifs de la demande. ICE conserve les documents déposés jusqu'à la décision finale sur la demande, ce qu'il vaut mieux savoir avant de remettre un passeport original.

Ce que produit une décision favorable. Une ordonnance de supervision. Elle peut aussi exiger un cautionnement, d'un minimum de 1 500 $. Chaque membre de la famille a besoin d'une demande distincte.

Ce que le règlement dit sans détour

Le dépôt ne suspend rien. La section 241.6 prévoit que ni la demande, ni l'absence de décision sur celle-ci, ne retarde une expulsion ni ne dispense quiconque du respect strict d'un avis de se présenter. Le formulaire répète ce point et ajoute qu'aucun préavis n'est requis avant l'exécution d'une ordonnance définitive.

Cela va plus loin. Même un sursis accordé peut être révoqué à la discrétion du directeur du bureau local, y compris pour n'importe quel motif, sans préavis.

Rien de cela ne rend le I-246 inutile. Cela en fait une demande discrétionnaire plutôt qu'une protection, et cela signifie que déposer puis attendre ne constitue pas en soi un plan.

Voie deux : les sursis qui opèrent par règlement

Certains dépôts suspendent une expulsion sans que personne n'ait à l'accorder. Ils sont limités, et les différences entre eux décident de vrais dossiers.

Un appel déposé à temps devant la Commission. En vertu de 8 C.F.R. section 1003.6, la décision d'un juge de l'immigration ne peut être exécutée pendant le délai permis pour déposer un appel, ni pendant que l'appel est pendant, sauf renonciation au droit d'appel. Ce sursis opère par règlement plutôt que par un octroi distinct.

Cette protection a une limite. La section 1003.6(b) exclut une ordonnance refusant une requête en réouverture, en réexamen ou en sursis. Faire appel du refus d'une requête n'emporte pas le même effet automatique, sous réserve de l'exception mentionnée ci-dessous.

Une requête en réouverture d'une ordonnance d'expulsion rendue par défaut. Si quelqu'un a été frappé d'une ordonnance d'expulsion parce qu'il n'était pas à son audience, la loi elle-même prévoit la suspension. La section 240(b)(5)(C) de l'INA, 8 U.S.C. section 1229a(b)(5)(C), prévoit que le dépôt d'une requête admissible en réouverture suspend l'expulsion jusqu'à ce que le juge de l'immigration statue sur la requête. Le règlement à 8 C.F.R. section 1003.23(b)(4)(ii) dit la même chose.

Trois limites la définissent. La requête doit être admissible, c'est-à-dire invoquer des circonstances exceptionnelles dans les 180 jours, ou l'absence d'avis régulier, ou une détention fédérale ou d'État sans faute de la personne. La suspension ne court que jusqu'à la décision du juge de l'immigration, et non pendant un appel d'un refus. Et une seule requête de ce type peut être déposée.

Une requête en réouverture d'une ordonnance d'expulsion ou d'exclusion rendue par défaut. Cette disposition est plus large que la précédente. En vertu de 8 C.F.R. section 1003.23(b)(4)(iii)(C), une requête admissible en réouverture d'une ordonnance d'expulsion rendue par défaut suspend l'expulsion pendant l'examen de la requête et pendant l'adjudication de tout appel administratif régulièrement déposé. Qu'un dossier relève de cette disposition ou de celle sur le renvoi change la durée de la suspension.

En dehors de dispositions comme celles-là, les règlements sont explicites : déposer une requête n'arrête pas une expulsion. Que la requête soit devant le juge de l'immigration en vertu de 8 C.F.R. section 1003.23(b)(1)(v), qui excepte les dossiers par défaut, ou devant la Commission en vertu de 8 C.F.R. section 1003.2(f), un sursis doit être accordé expressément.

Voie trois : demander à une cour

Lorsqu'un sursis doit être demandé plutôt que présumé, le cadre vient de Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009). La Cour suprême a énoncé quatre considérations : si le demandeur a fait une démonstration solide qu'il est susceptible d'avoir gain de cause sur le fond, si le demandeur subira un préjudice irréparable sans sursis, si un sursis nuirait substantiellement aux autres parties, et où se situe l'intérêt public.

La Cour a été précise sur le poids de chacun. « Les deux premiers facteurs de la norme traditionnelle sont les plus déterminants », et sur le premier, il ne suffit pas que la probabilité de succès sur le fond soit « meilleure que négligeable ». La Cour a également dit que les troisième et quatrième facteurs « fusionnent lorsque le gouvernement est la partie adverse ».

Deux points demandent une clarification.

Premièrement, ce n'est pas une échelle mobile. Un libellé plus ancien du Deuxième Circuit laissait entendre que la démonstration requise sur un facteur pouvait monter ou descendre selon les autres, mais cette approche est antérieure à Nken. Le Deuxième Circuit applique désormais les facteurs directement. Dans Sarr v. Garland, 50 F.4th 326 (2d Cir. 2022), la cour a refusé un sursis là où le demandeur n'avait démontré ni probabilité de succès ni préjudice irréparable, sans compensation entre les deux.

Deuxièmement, la dureté d'être expulsé n'est pas à elle seule le préjudice dont parle la norme. Nken dit que le fardeau du renvoi à lui seul ne peut constituer le préjudice irréparable requis. Le renvoi en soi, sans démonstration distincte d'un préjudice irréparable, ne suffit pas.

Déposer une pétition en révision ne suspend rien. 8 U.S.C. section 1252(b)(3)(B) prévoit que la signification de la pétition ne suspend pas l'expulsion à moins que la cour ne l'ordonne. Une requête distincte en sursis est requise.

Un point propre à New York. En 2012, le Deuxième Circuit a décrit une politique gouvernementale d'abstention selon laquelle une expulsion n'aurait pas lieu pendant qu'une pétition en révision est pendante, dans In re Immigration Petitions for Review Pending in the U.S. Court of Appeals for the Second Circuit, 702 F.3d 160 (2d Cir. 2012). La cour l'a décrite comme une présomption, et a dit que si l'on informe un pétitionnaire que la présomption n'est pas fondée, celui-ci peut demander promptement un sursis. C'était une pratique et non un droit lorsque la cour l'a décrite, et quiconque compte s'y fier aujourd'hui devrait confirmer qu'elle tient toujours.

La phrase sur l'embarquement

La section 241.6(c) contient une phrase qui façonne la manière dont ce travail se fait. Un sursis accordé par un juge de l'immigration ou par la Commission cesse d'avoir effet s'il est accordé, ou communiqué, après que la personne a été placée à bord d'un aéronef ou d'un autre moyen de transport pour l'expulsion et que l'embarquement normal est terminé.

Cette règle est écrite au sujet des sursis du juge de l'immigration ou de la Commission, et elle ne vise pas toute ordonnance pouvant exister dans un dossier. Dans ses propres termes, toutefois, la coupure est nette : une fois l'embarquement normal terminé, un tel sursis cesse d'opérer.

Ce que montrent les chiffres sur le rythme

Quelques chiffres sur l'ampleur actuelle des opérations d'expulsion. Selon l'ICE Flight Monitor de Human Rights First, ICE a effectué 2 253 vols d'expulsion entre le 20 janvier 2025 et le 20 janvier 2026, une augmentation de 46 pour cent par rapport aux 1 544 vols d'expulsion de l'année précédente. En février 2026, ICE a effectué 1 630 vols liés à l'application des lois sur l'immigration. Parmi ceux-ci, 183 étaient des vols d'expulsion et 1 170 des vols de transfert intérieur.

Les propres statistiques de détention d'ICE montrent 65 765 personnes détenues au 11 juillet 2026. Selon les chiffres de l'agence elle-même, 46 436 d'entre elles, un peu plus de soixante-dix pour cent, n'avaient aucune condamnation pénale.

Par où commencer

Si une date d'expulsion est connue ou soupçonnée, quelques démarches valent la peine d'être faites immédiatement.

Établir où en est réellement le dossier. La présence d'un appel pendant, d'une ordonnance définitive de la Commission, d'une ordonnance rendue par défaut, ou de rien du tout, détermine quelle voie est disponible. Examinez les documents que la famille possède déjà pour déterminer l'étape.

Identifier l'agent d'expulsion et le bureau local d'ERO compétent. ICE exécute les expulsions et décide des demandes I-246, donc ce bureau compte pour les deux.

Rassembler les documents. Un passeport, les dossiers de chaque arrestation et de chaque condamnation, et les dossiers médicaux lorsqu'un état de santé fait partie de la demande. C'est ce qu'exige le I-246.

Puis parlez à un avocat qui fait ce travail. L'Unité des sursis d'urgence de la Commission, joignable au 703-306-0093, est fermée les jours fériés fédéraux et n'examine les demandes de sursis d'urgence que les jours ouvrables non fériés entre 8 h 30 et 17 h, heure de l'Est, selon le Manuel de politiques de l'EOIR.

Le retard ne coûte pas seulement du temps. Il élimine des options, parce que plusieurs des voies décrites ci-dessus dépendent de délais qui ne sont pas encore expirés.

Questions fréquentes

Comment déposer une demande de sursis à l'expulsion auprès d'ICE ?

On dépose le formulaire I-246 d'ICE en personne au bureau local des Opérations d'application et d'expulsion compétent pour le dossier, soit le bureau qui détient la personne si elle est détenue, soit le bureau le plus proche de sa résidence sinon. Les frais sont de 155,00 $, libellés au Department of Homeland Security ou à Immigration and Customs Enforcement, en espèces, mandat ou chèque de banque. Le dépôt au mauvais bureau et le défaut de se présenter en personne sont des motifs de rejet énumérés, et le formulaire actuel n'identifie aucun canal général de dépôt électronique.

Quels sont les frais du formulaire I-246 ?

155,00 $. Ce montant figure sur l'édition 10/24 en vigueur du formulaire et dans le règlement sur les frais à 8 C.F.R. section 103.7(d)(6), qui prévoit aussi que les frais peuvent être levés. Le DHS a publié en mai 2026 une règle proposée qui les porterait à 755 $, et la période de commentaires a pris fin en juillet 2026. Au 7 septembre 2026, aucune règle définitive n'a été publiée. Confirmez le montant en vigueur avant de déposer.

Le dépôt du formulaire I-246 arrête-t-il une expulsion ?

Non. La section 241.6 prévoit que ni la demande ni l'absence de décision sur celle-ci ne retarde l'expulsion ni ne dispense quiconque du respect strict d'un avis de se présenter. Le formulaire ajoute qu'une demande pendante n'empêche pas l'exécution d'une ordonnance définitive et qu'aucun préavis n'est requis. Un sursis accordé peut aussi être révoqué à la discrétion du directeur du bureau local, sans préavis.

Quelle est la différence entre un sursis à l'expulsion et l'annulation de l'expulsion ?

Un sursis est temporaire. Il retarde une expulsion physique et ne règle pas en soi le dossier au fond. L'annulation de l'expulsion est une forme de redressement prévue à 8 U.S.C. section 1229b, qui énonce des dispositions distinctes pour certains résidents permanents et certains résidents non permanents. Laquelle des deux est pertinente dépend de l'étape du dossier.

Un appel arrête-t-il automatiquement une expulsion ?

Parfois. Un appel déposé à temps devant la Commission suspend l'exécution en vertu de 8 C.F.R. section 1003.6, sauf renonciation au droit d'appel. Une requête admissible en réouverture d'une ordonnance d'expulsion rendue par défaut suspend l'expulsion en vertu de la section 240(b)(5)(C) de l'INA jusqu'à ce que le juge de l'immigration statue, et une seule requête de ce type peut être déposée. Une requête admissible en réouverture d'une ordonnance d'expulsion ou d'exclusion rendue par défaut en vertu de 8 C.F.R. section 1003.23(b)(4)(iii)(C) est plus large et court pendant tout appel administratif régulièrement déposé. En dehors de dispositions comme celles-là, déposer une requête n'arrête pas une expulsion, et le dépôt d'une pétition en révision non plus.

Quelle norme une cour applique-t-elle à une requête en sursis d'urgence ?

Les quatre facteurs de Nken v. Holder. La Cour suprême a dit que les deux premiers, la probabilité de succès et le préjudice irréparable, sont les plus déterminants, qu'il ne suffit pas que la probabilité de succès soit meilleure que négligeable, et que les troisième et quatrième facteurs fusionnent lorsque le gouvernement est la partie adverse. Ce n'est pas une échelle mobile, et le fardeau du renvoi à lui seul ne constitue pas le préjudice irréparable requis.

Que se passe-t-il si quelqu'un est expulsé avant que la cour ne statue sur la pétition en révision ?

Nken a abordé cette question. La Cour a écrit que les personnes expulsées peuvent poursuivre leurs pétitions en révision, et que celles qui obtiennent gain de cause peuvent recevoir un redressement effectif par la facilitation de leur retour, accompagnée du rétablissement du statut qu'elles avaient au moment du renvoi. La Cour a cité le mémoire du gouvernement pour ce point, ce qui signifie qu'elle décrivait la représentation du gouvernement sur sa propre pratique, et n'annonçait pas un remède qu'une personne expulsée pourrait exiger.

Ce que nous faisons

Notre pratique comprend le litige devant les cours fédérales de circuit et de district, les requêtes en habeas corpus, et la défense contre l'expulsion devant les tribunaux de l'immigration et la Commission.

Nous ne pouvons pas promettre un sursis, et il faut se méfier de quiconque le ferait. La section 241.6 laisse la décision à la discrétion du directeur d'un bureau local, un sursis accordé peut être révoqué sans préavis, et les cours appliquent la norme exigeante que décrit Nken. Ce à quoi nous pouvons nous engager, c'est une préparation soignée et faite en temps utile sur le dossier disponible, déposée au bon endroit.

Si quelqu'un que vous aimez a une date d'expulsion, appelez-nous au (212) 219-3244. La consultation est gratuite, et nous travaillons en anglais, espagnol, français, créole haïtien et mandarin. Apportez les papiers que vous avez, même s'ils semblent insignifiants, afin que nous puissions les examiner et repérer quelle voie reste ouverte.