وقف الترحيل الطارئ ونموذج I-246: كيف تعمل طلبات الوقف

شخص تحبه لديه موعد ترحيل. ربما قال ذلك ضابط ترحيل بصوت عالٍ في موعد مراجعة. ربما وصلت رسالة. ربما قال لك محامٍ إنه لم يبقَ شيء يمكن فعله. قبل كل شيء، إليك الجواب المختصر الذي جئت تبحث عنه. وقف الترحيل هو أمر أو قرار يؤخّر مؤقتاً تنفيذ الترحيل الفعلي. هناك أكثر من جهة يمكن طلبه منها، وأيّها يناسبك يعتمد على المرحلة التي وصلها الملف الآن. تقديم استمارة دائرة الهجرة والجمارك وحده لا يوقف الترحيل، لأن اللائحة تنص على ذلك صراحةً.

يشرح هذا الدليل ثلاثة مسارات ممكنة، وما يتطلبه كل منها، وما يقوله القانون عن كيفية البتّ في هذه الطلبات.

ثلاثة مسارات

الأول هو الدائرة نفسها. يمكنك أن تطلب من الجهة التي تنفّذ الترحيل أن تتوقف، باستخدام استمارة تُسمى I-246. وهو طلب إداري تقديري، يبتّ فيه مدير المكتب الميداني لعمليات الإنفاذ والترحيل، وليس قاضٍ.

الثاني هو محكمة الهجرة ومجلس استئنافات الهجرة. بعض الطلبات المقدَّمة هنا توقف الترحيل تلقائياً بحكم اللوائح. وبعضها الآخر يجب أن يُمنح صراحةً.

الثالث هو محكمة الاستئناف الفيدرالية، عبر التماس بإعادة النظر. تقديم هذا الالتماس بحد ذاته لا يوقف شيئاً.

هذه المسارات ليست قابلة للتبادل، وما يناسبك منها يعتمد على مرحلة الملف.

المسار الأول: الطلب من الدائرة، باستمارة I-246

اللائحة هي 8 C.F.R. القسم 241.6، والاستمارة هي استمارة I-246، طلب وقف الترحيل، وهي حالياً إصدار 10/24.

كم تكلّف. رسوم التقديم 155.00 دولاراً. تنص الاستمارة على أن يُحرَّر الدفع باسم وزارة الأمن الداخلي أو دائرة الهجرة والجمارك، وتقبل النقد أو الحوالة البريدية أو الشيك المصرفي. ويظهر مبلغ 155 دولاراً على الاستمارة وفي لائحة الرسوم في 8 C.F.R. القسم 103.7(d)(6)، التي تجيز أيضاً الإعفاء من الرسم. وقد اقترحت وزارة الأمن الداخلي رفعه إلى 755 دولاراً، ونُشر الاقتراح في أيار/مايو 2026 وانتهت فترة التعليق في تموز/يوليو. وحتى 7 أيلول/سبتمبر 2026 لم تُنشر قاعدة نهائية ولا تزال الرسوم 155 دولاراً. وعلى من ينوي التقديم أن يتحقق أولاً من المبلغ الساري، لأن هذه النقطة متحركة.

أين يُقدَّم. شخصياً، في المكتب الميداني لعمليات الإنفاذ والترحيل المختص. فإن كان الشخص محتجزاً، فهو المكتب الذي يحتجزه. وإن لم يكن، فهو المكتب الأقرب إلى محل إقامته. وتذكر الاستمارة أن التقديم في المكتب الخطأ وعدم الحضور شخصياً من أسباب الرفض. وقد يُسمح بالإرسال بالبريد كاستثناء لكل حالة على حدة إذا وافق ذلك المكتب، ولا تحدد الاستمارة الحالية أي قناة عامة للتقديم الإلكتروني.

ما يُرفق به. جواز سفر صالح ستة أشهر على الأقل بعد المدة المطلوبة، أو نسخة من الجواز مع شهادة ميلاد أو وثائق هوية أخرى، أو، في حال عدم وجود جواز صالح، إثبات تقديم طلب للحصول عليه. تقارير الشرطة ونتائجها عن كل توقيف. ووثائق الحكم والإدانة والعقوبة عن كل إدانة. ووثائق طبية حين تكون الحالة الصحية أساس الطلب. وبيان مكتوب بأسباب الطلب. وتحتفظ الدائرة بالوثائق المقدَّمة إلى حين البتّ النهائي في الطلب، وهو أمر يُستحسن معرفته قبل تسليم جواز سفر أصلي.

ما ينتج عن الموافقة. أمر إشراف. وقد يستلزم أيضاً كفالة بحد أدنى 1,500 دولار. ويحتاج كل فرد من العائلة إلى طلب منفصل.

الجزء الذي تقوله اللائحة بصراحة

التقديم لا يوقف شيئاً. ينص القسم 241.6 على أنه لا الطلب، ولا عدم تلقي قرار بشأنه، يؤخّر الترحيل أو يعفي أحداً من الالتزام الصارم بإشعار سارٍ بالحضور. وتكرر الاستمارة هذه النقطة وتضيف أنه لا يُشترط إشعار مسبق قبل تنفيذ أمر نهائي.

بل أبعد من ذلك. حتى الوقف الممنوح يمكن إلغاؤه وفق تقدير مدير المكتب الميداني، بما في ذلك لأي سبب، ودون إشعار مسبق.

لا شيء من ذلك يجعل الاستمارة عديمة الجدوى. بل يجعلها طلباً تقديرياً لا حمايةً، ويعني أن التقديم ثم الانتظار ليس بحد ذاته خطة.

المسار الثاني: أوجه الوقف التي تعمل بحكم اللوائح

بعض الطلبات توقف الترحيل دون أن يمنحه أحد. وهي ضيقة النطاق، والفروق بينها تحسم ملفات حقيقية.

استئناف يُقدَّم في موعده أمام المجلس. بموجب 8 C.F.R. القسم 1003.6، لا يجوز تنفيذ قرار قاضي الهجرة خلال المهلة المتاحة لتقديم الاستئناف، ولا أثناء نظر الاستئناف، ما لم يكن قد جرى التنازل عن حق الاستئناف. هذا الوقف يعمل بحكم اللائحة لا بمنح منفصل.

ولهذه الحماية حدّ. فالقسم 1003.6(b) يستثني الأمر الذي يرفض طلب إعادة الفتح أو إعادة النظر أو الوقف. واستئناف رفض الطلب لا يحمل الأثر التلقائي نفسه، مع مراعاة الاستثناء المذكور أدناه.

طلب إعادة فتح أمر ترحيل صدر غيابياً. إذا صدر بحق شخص أمر ترحيل لأنه لم يحضر جلسته، فالقانون نفسه يوفّر الوقف. فالمادة 240(b)(5)(C) من قانون الهجرة والجنسية، 8 U.S.C. القسم 1229a(b)(5)(C)، تنص على أن تقديم طلب مؤهل لإعادة الفتح يوقف الترحيل إلى حين بتّ قاضي الهجرة في الطلب. واللائحة في 8 C.F.R. القسم 1003.23(b)(4)(ii) تقول الشيء نفسه.

تحدّه ثلاثة قيود. يجب أن يكون الطلب مؤهلاً، أي أن يستند إلى ظروف استثنائية خلال 180 يوماً، أو إلى عدم تلقي إشعار سليم، أو إلى الاحتجاز الفيدرالي أو احتجاز الولاية دون خطأ من الشخص. ويسري الوقف حتى بتّ قاضي الهجرة فقط، لا خلال استئناف الرفض. ولا يجوز تقديم أكثر من طلب واحد من هذا النوع.

طلب إعادة فتح أمر إبعاد أو منع دخول صدر غيابياً. هذا الحكم أوسع من سابقه. فبموجب 8 C.F.R. القسم 1003.23(b)(4)(iii)(C)، يوقف الطلب المؤهل لإعادة فتح أمر إبعاد صدر غيابياً تنفيذَ الإبعاد إلى حين البتّ في الطلب وطوال الفصل في أي استئناف إداري مقدَّم حسب الأصول. وكون الملف يندرج تحت هذا الحكم أو تحت حكم الترحيل يغيّر مدة الوقف.

وخارج أحكام كهذه، تنص اللوائح صراحةً على أن تقديم طلب لا يوقف الترحيل. سواء كان الطلب أمام قاضي الهجرة بموجب 8 C.F.R. القسم 1003.23(b)(1)(v)، الذي يستثني الملفات الغيابية، أو أمام المجلس بموجب 8 C.F.R. القسم 1003.2(f)، فلا بد من منح الوقف صراحةً.

المسار الثالث: الطلب من محكمة

حين يجب طلب الوقف بدل افتراضه، فإن الإطار مستمد من Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009). وضعت المحكمة العليا أربعة اعتبارات: هل قدّم مقدّم الطلب بياناً قوياً باحتمال نجاحه في الموضوع؛ وهل سيلحق به ضرر لا يمكن جبره من دون الوقف؛ وهل سيلحق الوقف ضرراً جوهرياً بالأطراف الأخرى؛ وأين تكمن المصلحة العامة.

وكانت المحكمة دقيقة في وزن كل منها. «العاملان الأولان من المعيار التقليدي هما الأكثر حسماً»، وبشأن الأول، لا يكفي أن يكون احتمال النجاح في الموضوع «أفضل من الضئيل». كما قالت المحكمة إن العاملين الثالث والرابع «يندمجان حين تكون الحكومة هي الطرف المعارض».

هناك نقطتان تحتاجان إلى توضيح.

أولاً، هذا ليس مقياساً متدرجاً. فقد أوحت صياغة أقدم للدائرة الثانية بأن مستوى الإثبات المطلوب في عامل قد يرتفع أو ينخفض تبعاً للعوامل الأخرى، لكن ذلك النهج سابق لـ Nken. والدائرة الثانية تطبّق العوامل مباشرةً الآن. ففي Sarr v. Garland, 50 F.4th 326 (2d Cir. 2022)، رفضت المحكمة الوقف حيث لم يُثبت مقدّم الطلب احتمال النجاح ولا الضرر الذي لا يمكن جبره، دون تعويض بين الاثنين.

ثانياً، قسوة الترحيل ليست بحد ذاتها الضرر الذي يتحدث عنه المعيار. يقول Nken إن عبء الترحيل وحده لا يمكن أن يشكّل الضرر المطلوب الذي لا يمكن جبره. فالترحيل بحد ذاته، دون إثبات منفصل لضرر لا يمكن جبره، ليس كافياً.

تقديم التماس بإعادة النظر لا يوقف شيئاً. ينص 8 U.S.C. القسم 1252(b)(3)(B) على أن تبليغ الالتماس لا يوقف الترحيل ما لم تأمر المحكمة بغير ذلك. ويلزم تقديم طلب وقف منفصل.

نقطة تخص نيويورك. في عام 2012، وصفت الدائرة الثانية سياسة امتناع حكومية لا يجري بموجبها الترحيل ما دام التماس إعادة النظر منظوراً، في In re Immigration Petitions for Review Pending in the U.S. Court of Appeals for the Second Circuit, 702 F.3d 160 (2d Cir. 2012). ووصفتها المحكمة بأنها افتراض، وقالت إنه إذا أُبلغ مقدّم الالتماس بأن الافتراض غير قائم، جاز له أن يطلب الوقف فوراً. كانت ممارسة لا حقاً حين وصفتها المحكمة، وعلى من ينوي الاعتماد عليها اليوم أن يتأكد من أنها ما زالت قائمة.

الجملة المتعلقة بالصعود إلى الطائرة

يتضمن القسم 241.6(c) جملة تُشكّل طريقة أداء هذا العمل. فالوقف الممنوح من قاضي هجرة أو من المجلس يفقد أثره إذا مُنح، أو أُبلغ، بعد أن يكون الشخص قد وُضع على متن طائرة أو وسيلة نقل أخرى للترحيل واكتمل الصعود المعتاد.

هذه القاعدة مكتوبة بشأن أوجه الوقف الصادرة عن قاضي الهجرة أو المجلس، وهي لا تتناول كل أمر قد يوجد في ملف. لكن ضمن حدودها، فالقطع حاسم: بمجرد اكتمال الصعود المعتاد، يتوقف هذا الوقف عن العمل.

ما تُظهره الأرقام عن الوتيرة

بعض الأرقام عن الحجم الحالي لعمليات الترحيل. وفقاً لـ ICE Flight Monitor الصادر عن Human Rights First، نفّذت الدائرة 2,253 رحلة ترحيل بين 20 كانون الثاني/يناير 2025 و20 كانون الثاني/يناير 2026، بزيادة 46 بالمئة عن 1,544 رحلة ترحيل في العام السابق. وفي شباط/فبراير 2026، سيّرت الدائرة 1,630 رحلة لإنفاذ قوانين الهجرة. منها 183 رحلة ترحيل و1,170 رحلة نقل داخلي.

وتُظهر إحصاءات الاحتجاز الصادرة عن الدائرة نفسها 65,765 شخصاً محتجزين حتى 11 تموز/يوليو 2026. ووفق أرقام الجهة ذاتها، فإن 46,436 منهم، أي ما يزيد قليلاً عن سبعين بالمئة، لم تكن لديهم أي إدانة جنائية.

من أين تبدأ

إذا كان موعد الترحيل معروفاً أو مشتبهاً به، فهناك أمور تستحق الإنجاز فوراً.

حدّد المرحلة التي وصلها الملف فعلاً. فوجود استئناف منظور، أو أمر نهائي من المجلس، أو أمر صدر غيابياً، أو عدم وجود أي إجراء منظور، يحدّد أي مسار متاح. راجع الوثائق التي بحوزة العائلة أصلاً لتحديد المرحلة.

حدّد ضابط الترحيل والمكتب الميداني المختص. فالدائرة تنفّذ عمليات الترحيل وتبتّ في طلبات I-246، لذا فإن ذلك المكتب مهم للأمرين معاً.

اجمع الوثائق. جواز سفر، وسجلات كل توقيف وكل إدانة، وسجلات طبية حين تكون الحالة الصحية جزءاً من الطلب. هذا ما تتطلبه استمارة I-246.

ثم تحدّث إلى محامٍ يتولى هذا النوع من العمل. فوحدة الوقف الطارئ في المجلس، على الرقم 703-306-0093، مغلقة في العطل الفيدرالية ولا تنظر في طلبات الوقف الطارئ إلا في أيام العمل غير العطل بين الساعة 8:30 صباحاً و5:00 مساءً بالتوقيت الشرقي، بحسب دليل سياسات EOIR.

التأخير لا يكلّف وقتاً فحسب. بل يُلغي خيارات، لأن عدة مسارات مما سبق تعتمد على مهل لم تنقضِ بعد.

أسئلة شائعة

كيف أقدّم طلب وقف ترحيل إلى الدائرة؟

تقدّم استمارة I-246 شخصياً في المكتب الميداني لعمليات الإنفاذ والترحيل المختص بالملف، وهو المكتب الذي يحتجز الشخص إن كان محتجزاً، أو المكتب الأقرب إلى محل إقامته إن لم يكن كذلك. الرسوم 155.00 دولاراً، باسم وزارة الأمن الداخلي أو دائرة الهجرة والجمارك، نقداً أو بحوالة بريدية أو بشيك مصرفي. والتقديم في المكتب الخطأ وعدم الحضور شخصياً من أسباب الرفض المذكورة، ولا تحدد الاستمارة الحالية أي قناة عامة للتقديم الإلكتروني.

كم رسوم استمارة I-246؟

155.00 دولاراً. يظهر هذا المبلغ على إصدار 10/24 الساري من الاستمارة وفي لائحة الرسوم في 8 C.F.R. القسم 103.7(d)(6)، التي تجيز أيضاً الإعفاء من الرسم. ونشرت وزارة الأمن الداخلي في أيار/مايو 2026 قاعدة مقترحة ترفعه إلى 755 دولاراً، وانتهت فترة التعليق في تموز/يوليو 2026. وحتى 7 أيلول/سبتمبر 2026 لم تُنشر قاعدة نهائية. تحقّق من المبلغ الساري قبل التقديم.

هل تقديم استمارة I-246 يوقف الترحيل؟

لا. ينص القسم 241.6 على أنه لا الطلب ولا عدم تلقي قرار بشأنه يؤخّر الترحيل أو يعفي أحداً من الالتزام الصارم بإشعار سارٍ بالحضور. وتضيف الاستمارة أن الطلب المنظور لا يمنع تنفيذ أمر نهائي وأنه لا يُشترط إشعار مسبق. كما يمكن إلغاء الوقف الممنوح وفق تقدير مدير المكتب الميداني، ودون إشعار مسبق.

ما الفرق بين وقف الترحيل وإلغاء الترحيل؟

الوقف مؤقت. فهو يؤخّر تنفيذ الترحيل الفعلي ولا يحسم بحد ذاته موضوع الملف. أما إلغاء الترحيل فهو شكل من أشكال الإنصاف بموجب 8 U.S.C. القسم 1229b، الذي يضع أحكاماً منفصلة لبعض المقيمين الدائمين وبعض المقيمين غير الدائمين. وأيّهما ذو صلة يعتمد على مرحلة الملف.

هل تقديم استئناف يوقف الترحيل تلقائياً؟

أحياناً. الاستئناف المقدَّم في موعده أمام المجلس يوقف التنفيذ بموجب 8 C.F.R. القسم 1003.6، ما لم يكن قد جرى التنازل عن حق الاستئناف. والطلب المؤهل لإعادة فتح أمر ترحيل صدر غيابياً يوقف الترحيل بموجب المادة 240(b)(5)(C) إلى حين بتّ قاضي الهجرة، ولا يجوز تقديم أكثر من طلب واحد من هذا النوع. أما الطلب المؤهل لإعادة فتح أمر إبعاد أو منع دخول صدر غيابياً بموجب 8 C.F.R. القسم 1003.23(b)(4)(iii)(C) فهو أوسع، ويسري طوال أي استئناف إداري مقدَّم حسب الأصول. وخارج أحكام كهذه، لا يوقف تقديم الطلب الترحيل، ولا يوقفه تقديم التماس بإعادة النظر.

ما المعيار الذي تطبّقه المحكمة على طلب الوقف الطارئ؟

العوامل الأربعة من Nken v. Holder. قالت المحكمة العليا إن الأولين، احتمال النجاح والضرر الذي لا يمكن جبره، هما الأكثر حسماً، وإنه لا يكفي أن يكون احتمال النجاح أفضل من الضئيل، وإن العاملين الثالث والرابع يندمجان حين تكون الحكومة هي الطرف المعارض. وهو ليس مقياساً متدرجاً، وعبء الترحيل وحده لا يشكّل الضرر المطلوب الذي لا يمكن جبره.

ماذا يحدث إذا رُحّل شخص قبل أن تبتّ المحكمة في التماس إعادة النظر؟

تناول Nken هذه المسألة. كتبت المحكمة أن من يُرحَّلون يمكنهم متابعة التماسات إعادة النظر الخاصة بهم، وأن من ينجحون يمكن أن يحصلوا على إنصاف فعّال عبر تيسير عودتهم مع استعادة الوضع القانوني الذي كانوا عليه وقت الترحيل. وقد استندت المحكمة في ذلك إلى مذكرة الحكومة، ما يعني أنها كانت تصف إفادة الحكومة نفسها عن ممارستها، لا تُعلن إنصافاً يمكن لمن رُحّل أن يطالب به.

ما نقوم به

تشمل ممارستنا التقاضي أمام محاكم الدوائر والمحاكم الجزئية الفيدرالية، والتماسات المثول أمام القضاء، والدفاع ضد الترحيل أمام محاكم الهجرة والمجلس.

لا يمكننا أن نَعِد بوقف، وينبغي الحذر ممن يفعل. فالقسم 241.6 يترك القرار لتقدير مدير مكتب ميداني، والوقف الممنوح يمكن إلغاؤه دون إشعار مسبق، والمحاكم تطبّق المعيار الصارم الذي يصفه Nken. أما ما يمكننا الالتزام به فهو إعداد دقيق وفي وقته استناداً إلى الملف المتاح، ويُقدَّم في الجهة الصحيحة.

إذا كان شخص تحبه لديه موعد ترحيل، اتصل بنا على الرقم ‎(212) 219-3244. الاستشارة مجانية، ونعمل بالإنجليزية والإسبانية والفرنسية والكريولية الهايتية والماندرين. أحضر ما لديك من أوراق، حتى لو بدت غير ذات أهمية، لنراجعها ونحدد أي مسار ما زال مفتوحاً.