ICE vous a pose un bracelet de cheville. Voici les regles, et comment demander qu'on l'enleve.

Vous êtes entré à un pointage et vous en êtes ressorti avec un appareil à la cheville. Ou c'est arrivé à quelqu'un que vous aimez. Voici trois questions de départ, auxquelles nous répondons avant tout.

Est-ce que cela vous coûte quelque chose ? ICE indique que les participants ne paient rien pour les services ou la technologie d'ISAP, et que tous les coûts sont assumés par le gouvernement. Si une entreprise vous facture chaque mois pour un appareil, c'est un arrangement distinct, et la section ci-dessous l'explique.

Existe-t-il un moyen de demander qu'on l'enlève ? Oui. L'évaluation de la protection des renseignements personnels d'ICE décrit une demande écrite de réexamen des exigences de surveillance, et précise ce qu'une telle demande doit contenir.

Combien de temps les gens restent-ils dans le programme ? Le fichier publié le plus récent d'ICE fait état d'une durée moyenne de participation au programme de 788,48 jours au 11 juillet 2026. Il s'agit de la moyenne pour l'ensemble du programme, et non d'un chiffre propre aux bracelets de cheville.

Ce qu'est réellement ISAP

ISAP est le sigle du Programme de supervision intensive de comparution. C'est une composante de ce qu'ICE appelle les Solutions de rechange à la détention, et il est exploité sous contrat par BI Incorporated, une filiale en propriété exclusive de The GEO Group. Le rapport annuel de GEO déposé auprès de la Securities and Exchange Commission indique que BI a obtenu un nouveau contrat ISAP de deux ans en 2025 à l'issue d'un appel d'offres concurrentiel, et que le programme représentait neuf pour cent des revenus consolidés de l'entreprise en 2025.

La description du programme faite par ICE, sur une page qu'ICE marque désormais comme archivée, énumérait trois technologies de supervision : le signalement téléphonique au moyen d'une empreinte vocale enregistrée à l'inscription, SmartLINK, une application pour téléphone avec pointages par photo, et le GPS porté sur le corps, c'est-à-dire le bracelet de cheville ou, dans certains cas, un appareil de poignet qui ajoute la comparaison faciale et la messagerie.

Selon l'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée d'ICE, l'appareil de cheville suit et enregistre en continu des points de localisation, les gestionnaires de cas peuvent voir la position en temps réel, et les agents peuvent définir des zones d'inclusion qui déclenchent une alerte lorsque quelqu'un quitte un secteur assigné et des zones d'exclusion qui alertent lorsque quelqu'un y entre. Le même document précise qu'on avertit les gens que le fait d'altérer ou d'endommager l'appareil peut entraîner une arrestation, une détention et des poursuites.

À l'inscription, les participants signent plusieurs documents, dont une entente sur les règles du programme qu'ICE décrit comme établissant les règles du programme et les droits du participant. Cette entente, avec les conditions inscrites sur une ordonnance de supervision, est l'endroit où se trouvent les règles auxquelles une personne est réellement tenue.

La question des frais

La position d'ICE est énoncée clairement dans sa foire aux questions sur les Solutions de rechange à la détention : les participants ne paient rien pour les services ou la technologie d'ISAP, et tous les coûts sont assumés par le gouvernement.

C'est différent de ce que certaines personnes se voient facturer. Lorsqu'une personne ne peut pas payer un cautionnement d'immigration, des entreprises privées proposent de le déposer. Certaines de ces entreprises installent leur propre appareil GPS et facturent des frais mensuels pour celui-ci. En avril 2024, la procureure générale de New York, le Consumer Financial Protection Bureau et une coalition d'États ont obtenu un jugement de 811 millions de dollars contre Libre by Nexus et Nexus Services, composé de 231 millions en restitution et de 580 millions en pénalités. Le jugement visait un ensemble de comportements, dont des frais associés au dispositif de surveillance de l'entreprise, ainsi que des allégations selon lesquelles l'entreprise menaçait les gens d'une nouvelle arrestation par une « Agence » que les consommateurs comprendraient vraisemblablement comme étant ICE, alors que l'entreprise n'avait aucun lien de ce genre avec ICE.

Trois choses distinctes se confondent, et les séparer compte. ICE dit qu'il ne facture pas la technologie d'ISAP aux participants. Un cautionnement d'immigration est de l'argent déposé auprès du gouvernement, dont le minimum légal est de 1 500 $ en date de septembre 2026 en vertu de 8 U.S.C. section 1226(a)(2), et une ordonnance de supervision peut comporter son propre cautionnement en vertu de 8 C.F.R. section 241.5(b). Les frais mensuels d'une entreprise privée de cautionnement ne sont ni l'un ni l'autre.

Ce que montrent les données d'ICE

En comparant les statistiques de détention publiées par ICE au 20 septembre 2025 avec le fichier au 11 juillet 2026, les bracelets de cheville sont passés de 30 249 à 53 192, une hausse d'environ 75,8 pour cent. Sur la même période, les inscriptions à SmartLINK ont chuté de 147 461 à 127 296, une baisse d'environ 13,7 pour cent. L'inscription totale aux Solutions de rechange à la détention est passée de 181 210 à 183 181, une hausse d'environ 1,1 pour cent.

Ces mouvements agrégés sont compatibles avec une substitution importante de l'application téléphonique vers les appareils portés. L'inscription totale n'a que légèrement augmenté tandis que la part des personnes portant un appareil a fortement augmenté.

Deux autres chiffres. Le même fichier fait état d'une durée moyenne de participation au programme de 788,48 jours au 11 juillet 2026, soit environ soixante-trois jours de plus qu'un an auparavant. Et dans la zone de responsabilité d'ICE à New York, le nombre de bracelets de cheville est passé de 1 896 à 1 565 entre ces deux dates, une baisse d'environ 17,5 pour cent, en sens inverse du décompte national.

Ce sont des chiffres à un moment donné, tirés d'un fichier qu'ICE a publié pour la dernière fois en juillet 2026, le plus récent repéré au 6 septembre 2026, et non des décomptes en temps réel.

Aucune loi ne nomme le bracelet de cheville

L'examen des lois et règlements qui régissent les conditions de mise en liberté en immigration ne fait ressortir aucune disposition autorisant expressément la surveillance électronique, le repérage GPS ou les bracelets de cheville. L'autorité est générale.

Pour les personnes visées par une ordonnance de supervision après la période de renvoi, 8 U.S.C. section 1231(a)(3) exige, en termes simples, d'obéir aux restrictions écrites raisonnables sur la conduite ou les activités que prescrit le procureur général. Pour les personnes libérées avant une ordonnance définitive, 8 U.S.C. section 1226(a)(2) permet la mise en liberté sous caution avec des conditions prescrites par le procureur général, ou sous liberté conditionnelle. Le règlement régissant les ordonnances de supervision, 8 C.F.R. section 241.5(a), énumère cinq conditions et les introduit par les mots « y compris, sans s'y limiter ».

Cette formule fait énormément de travail. L'appareil n'est pas nommé dans les dispositions qui autorisent les conditions qu'il sert à faire respecter.

Demander le retrait du bracelet

La demande écrite. L'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée d'ICE indique que les participants peuvent présenter une demande écrite de réexamen des exigences de signalement ou de surveillance, et que les demandes doivent comprendre une justification expliquant pourquoi le réexamen est approprié, accompagnée de la documentation pertinente, le cas échéant, à l'appui de la demande. C'est le mécanisme, décrit dans le propre document de l'agence.

Qui décide, et sur quelle base. ICE indique que les niveaux de supervision et la technologie sont fixés par les agents d'expulsion des Solutions de rechange à la détention, sur la base de critères comprenant le statut d'immigration, les antécédents criminels, les préoccupations de sécurité publique, les antécédents de conformité, les liens communautaires ou familiaux, le fait d'être proche aidant ou soutien de famille, l'état de santé, et d'autres facteurs humanitaires. Ce sont les facteurs qu'ICE dit que ses agents prennent en compte.

Où l'envoyer. La réponse d'ICE est que les questions ou préoccupations concernant une condition de mise en liberté peuvent être adressées à l'agent local chargé du dossier. ICE indique aussi qu'il recommande des examens de conformité tous les trente jours, après lesquels un agent confirme si la personne bénéficie de la forme de supervision la plus appropriée, et décrit la supervision comme ajustable dans les deux sens selon la conformité.

Une procédure distincte, avant une ordonnance définitive, avec un délai de sept jours. Celle-ci diffère de la demande écrite à ICE. En vertu de 8 C.F.R. section 236.1(d), une personne visée peut demander à un juge de l'immigration l'assouplissement des conditions de mise en liberté, mais dans le cadre de cette disposition, une demande d'assouplissement des conditions de mise en liberté doit être déposée dans les sept jours suivant la sortie de détention. Passé ce délai, le règlement renvoie l'examen au directeur de district, avec un appel de dix jours de cette décision. Sept jours, c'est une fenêtre courte.

ICE indique également, sans donner de période de référence ni de date d'arrêté, qu'environ quatre-vingt-dix pour cent des participants ont été retirés d'ISAP et sont passés au statut de non détenus par fermeture administrative, réduction du niveau du programme ou pouvoir discrétionnaire de poursuite, en ajoutant que certains avaient peut-être vu leur dossier conclu mais que la majorité était toujours en procédure de renvoi. Il s'agit d'une déclaration non datée de l'agence au sujet d'une population. Elle n'indique pas ce qui se produira dans un cas particulier.

Grossesse, maladie et handicap

ICE a émis la Directive 11032.4, en vigueur depuis le 1er juillet 2021, prévoyant que les personnes dont on sait qu'elles sont enceintes, en post-partum ou allaitantes ne seront pas placées dans une forme de Solutions de rechange à la détention exigeant le port d'un moniteur à radiofréquence ou GPS. Nous n'avons pas pu confirmer si cette directive demeure en vigueur aujourd'hui, alors traitez-la comme la politique déclarée de l'agence telle qu'émise et vérifiez son statut actuel avant de vous y fier.

Lisez-la avec sa propre section 9, qui prévoit que la directive ne fournit qu'une orientation interne, peut être modifiée ou révoquée à tout moment sans préavis, et ne peut être invoquée pour créer un droit ou un avantage exécutoire en justice par quiconque. Elle vaut la peine d'être citée dans une demande écrite parce qu'elle énonce la politique propre de l'agence, étant entendu que ce n'est pas une chose qu'un tribunal fait appliquer.

En matière de handicap, la loi applicable est l'article 504 de la Rehabilitation Act, 29 U.S.C. section 794(a), qui vise les programmes menés par les organismes fédéraux de l'exécutif, avec le règlement du DHS à 6 C.F.R. section 15.30. L'Americans with Disabilities Act est une loi différente dont les dispositions relatives aux entités publiques visent les gouvernements des États et locaux plutôt que les organismes fédéraux. Citer la bonne loi compte lorsque vous mettez quelque chose par écrit.

Si quelque chose tourne mal

L'évaluation d'ICE énumère ce qu'un gestionnaire de cas peut envisager lorsqu'une personne ne se conforme pas : émettre un avertissement écrit consigné, modifier la fréquence des signalements, changer la technologie de surveillance assignée, ou modifier les conditions de mise en liberté.

Deux détails méritent d'être retenus. Le contractant ne peut pas prendre de mesure d'exécution de sa propre initiative et doit renvoyer les dossiers au personnel d'ICE pour évaluation. Et un pointage photo échoué n'est pas automatiquement retenu contre quelqu'un, puisqu'ICE indique que les résultats de comparaison automatisée sont examinés par du personnel ou par un agent avant toute mesure, et que le pointage est accepté sans conséquence négative si l'examen manuel confirme qu'il s'agit de la même personne.

Il existe aussi une exposition pénale. L'évaluation d'ICE mentionne le renvoi aux fins de poursuites en vertu de 8 U.S.C. section 1253 pour manquement volontaire aux conditions de mise en liberté sous supervision, ce qui entraîne une amende, un emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an, ou les deux.

Une affaire en cours

En juin 2026, cinq mères inscrites aux Solutions de rechange à la détention ont déposé un recours collectif envisagé devant le tribunal fédéral de district à Washington, D.C., contestant ce que leur plainte appelle le mémorandum Helland. Selon ce qu'en rapporte l'opinion du tribunal de juillet 2026, les demanderesses allèguent que le mémorandum enjoignait aux agents de rehausser la supervision vers des bracelets de cheville GPS chaque fois que possible et d'augmenter les exigences de signalement quel que soit le type de dossier.

Ce qu'est cette affaire à ce stade a son importance. Au 6 septembre 2026, la seule opinion au dossier public tranche la question de savoir si les demanderesses peuvent procéder sous pseudonymes. Ce n'est pas une décision sur le fond, elle n'a accordé aucune mesure concernant les bracelets, et la description du mémorandum provient des allégations des demanderesses et non de conclusions de fait. Nous la signalons parce que c'est le litige actif dans ce domaine, et non parce que quiconque peut dire comment il se terminera.

Questions fréquentes

Dois-je payer pour mon bracelet de cheville d'ICE ?

ICE indique que les participants ne paient rien pour les services ou la technologie d'ISAP et que tous les coûts sont assumés par le gouvernement. Si une entreprise vous facture chaque mois pour un appareil, il s'agit d'un arrangement privé. Gardez trois choses distinctes : la position d'ICE selon laquelle il ne facture pas la technologie d'ISAP ; un cautionnement d'immigration, qui est de l'argent déposé auprès du gouvernement et dont le minimum légal est de 1 500 $ en date de septembre 2026 en vertu de 8 U.S.C. section 1226(a)(2) ; et les frais mensuels d'une entreprise privée, qui ne sont ni l'un ni l'autre.

Comment demander le retrait de mon bracelet de cheville ?

L'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée d'ICE indique que les participants peuvent présenter une demande écrite de réexamen des exigences de signalement ou de surveillance, avec une justification et toute documentation pertinente à l'appui. ICE indique que les questions concernant une condition de mise en liberté peuvent être adressées à l'agent local chargé du dossier. Par ailleurs, et uniquement avant une ordonnance définitive, 8 C.F.R. section 236.1(d) prévoit une procédure pour demander à un juge de l'immigration d'assouplir les conditions de mise en liberté, la demande devant être déposée dans les sept jours suivant la sortie de détention, après quoi l'examen passe au directeur de district avec un appel de dix jours.

Qu'est-ce qu'ISAP en immigration ?

ISAP est le Programme de supervision intensive de comparution, une composante de ce qu'ICE appelle les Solutions de rechange à la détention, exploité sous contrat par BI Incorporated, une filiale en propriété exclusive de The GEO Group. La description du programme faite par ICE, sur une page qu'ICE marque désormais comme archivée, énumérait trois technologies de supervision : le signalement téléphonique avec empreinte vocale, l'application téléphonique SmartLINK, et le GPS porté, c'est-à-dire un bracelet de cheville ou, dans certains cas, un appareil de poignet.

Quelles sont les règles pour un bracelet de cheville en immigration ?

Aucune loi ni aucun règlement examiné ici n'autorise expressément les bracelets de cheville. L'autorité est générale : 8 U.S.C. section 1231(a)(3) exige d'obéir aux restrictions écrites raisonnables sur la conduite ou les activités prescrites par le procureur général, 8 U.S.C. section 1226(a)(2) permet la mise en liberté sous caution avec conditions ou sous liberté conditionnelle, et 8 C.F.R. section 241.5(a) énumère des conditions de supervision introduites par la formule « y compris, sans s'y limiter ». Les règles auxquelles une personne est tenue en pratique figurent dans l'entente sur les règles du programme signée à l'inscription et dans les conditions inscrites sur l'ordonnance de supervision.

ICE peut-il poser un bracelet de cheville à une personne enceinte ?

La Directive 11032.4 d'ICE, en vigueur depuis le 1er juillet 2021, prévoit que les personnes dont on sait qu'elles sont enceintes, en post-partum ou allaitantes ne seront pas placées dans une forme de Solutions de rechange à la détention exigeant le port d'un moniteur à radiofréquence ou GPS. La section 9 de la même directive prévoit qu'elle ne crée aucun droit ni avantage exécutoire en justice. Son statut actuel devrait être confirmé avant de s'y fier. Pour les mesures d'adaptation liées au handicap, la loi applicable est l'article 504 de la Rehabilitation Act, et non l'Americans with Disabilities Act.

Que se passe-t-il si je manque un pointage ISAP ?

ICE énumère ce qu'un gestionnaire de cas peut envisager : un avertissement écrit consigné, une modification de la fréquence de vos signalements, un changement de la technologie de surveillance, ou des conditions de mise en liberté modifiées. Le contractant ne peut pas prendre de mesure d'exécution de sa propre initiative et doit renvoyer les dossiers à ICE. Un pointage photo échoué n'est pas automatiquement retenu contre vous, puisqu'ICE indique que les résultats sont d'abord examinés par du personnel ou par un agent. Le manquement volontaire aux conditions de mise en liberté sous supervision peut être renvoyé aux fins de poursuites en vertu de 8 U.S.C. section 1253.

Combien de temps les gens restent-ils dans les Solutions de rechange à la détention ?

Le fichier de statistiques de détention d'ICE fait état d'une durée moyenne de participation de 788,48 jours au 11 juillet 2026, soit environ soixante-trois jours de plus que l'année précédente. ICE indique également, sans donner de période de référence, qu'environ quatre-vingt-dix pour cent des participants ont été retirés du programme et sont passés au statut de non détenus, en ajoutant que certains avaient peut-être vu leur dossier conclu mais que la majorité était toujours en procédure de renvoi. Il s'agit d'une déclaration non datée de l'agence au sujet d'une population et elle n'indique pas ce qui se produira dans un cas individuel.

Si vous en portez un

Commencez par établir à quelle étape se trouve le dossier, car cela détermine quelles procédures sont disponibles. La section 236.1(d) offre une voie vers un juge de l'immigration avant une ordonnance définitive, dans ses propres termes et son délai de sept jours. Pour une personne déjà visée par une ordonnance définitive et une ordonnance de supervision, la demande écrite de réexamen d'ICE est le mécanisme que décrivent ses propres documents, adressée à l'agent chargé du dossier.

Construisez ensuite la demande autour des critères qu'ICE dit utiliser. Les antécédents de conformité, la documentation médicale, les responsabilités de proche aidant ou de soutien de famille, et les liens communautaires ou familiaux sont les facteurs que l'agence elle-même énumère, et une demande écrite qui les documente s'adresse à ce que le décideur dit prendre en compte.

Notre pratique comprend la défense contre l'expulsion, le litige devant les cours fédérales de circuit et de district, et les requêtes en habeas corpus. Nous ne pouvons pas vous dire qu'un bracelet sera retiré. Cette décision revient à un agent et elle est discrétionnaire.

Si vous ou un membre de votre famille êtes dans ISAP et ne comprenez pas les règles qui vous sont appliquées, appelez-nous au (212) 219-3244. La consultation est gratuite, et nous travaillons en anglais, espagnol, français, créole haïtien et mandarin.