返回博客
庇护

年度庇护费已恢复。如不付款,您的工作许可将作废。

联邦法院确实在 2025 年 10 月 30 日中止了年度庇护费。同一法院在 2026 年 2 月 2 日解除了该中止。该费用回来了。USCIS 自二月起一直在征收。2026 年 4 月 29 日的新联邦公报规则将 2026 年 5 月 29 日设为生效日期。如果您未在收到 USCIS 个人通知后 30 天内付款,USCIS 将驳回您的庇护申请、终止您的工作许可,并可能将您送入驱逐程序。下面说明谁必须支付、谁不必、被驳回的 I-589 中隐藏的一年期限陷阱,以及联邦法院在哪里仍可能相关。

Joshua Bardavid2026年5月8日2 min readUpdated 2026年6月27日

如果您有未决的庇护申请,USCIS 将给您寄一封信,或已经寄出。这封信将要求您支付 102 美元的年度庇护费。信会给您三十天。如果您在三十天内不付款,USCIS 将驳回您的庇护申请,终止您的工作许可,并可能将您送入驱逐程序。

这不是威胁。这是 2026 年 5 月 29 日生效的新规则。

您可能在中文 Facebook、教会群体或朋友那里听说,法院已经阻止了这项收费。这曾经是真的。但现在不是了。马里兰州联邦法院确实在 2025 年 10 月 30 日中止了该收费。同一法院在 2026 年 2 月 2 日解除了那项中止。收费回来了。USCIS 自二月起一直在征收。您邮箱里收到的通知是真实的,截至今天合法有效,忽视它们将让您失去您多年来建立的庇护案件。

本文解释这项收费是什么、谁必须支付、不支付实际上会发生什么、不必支付的少数人群,以及仍可能开放的联邦法院途径。这是有时限的。如果您收到了通知,您从通知日期起有三十天。如果您还没收到,几乎可以肯定您很快就会收到。

什么是年度庇护费

年度庇护费,英文称 Annual Asylum Fee 或 AAF,是一项新的 102 美元收费,庇护申请人在申请未决期间每年须向 USCIS 支付。它由特朗普总统于 2025 年 7 月 4 日签署的预算调和法案 H.R.1 创立。该费用编纂在公法 119-21 第 100009 节和《美国法典》第 8 编第 1808 节。基础金额是 100 美元。USCIS 因通胀将其调整为 2026 财年的 102 美元。

该费用是年度的。按申请收取,不按人收取——一次付款覆盖主申请人和列入 I-589 的任何派生配偶或子女。它在 2024 年 10 月 1 日或之后提交的 I-589 满 365 天周年时触发,并在申请未决期间每个周年再次触发。如果您在 2024 年 11 月提交了 I-589,您的第一个周年是 2025 年 11 月,您应该预期会收到通知。

诉讼是真的。法院命令已经不存在了。

我们重复这一点,因为错误信息正在造成真正的伤害。

2025 年 10 月 3 日,庇护寻求者权益项目(ASAP)在马里兰州联邦地区法院提起集体诉讼,质疑该收费。案件名为 ASAP v. USCIS。2025 年 10 月 30 日,法院部分批准了 ASAP 的初步禁令动议。法院暂时中止了 USCIS 的联邦公报通知和 EOIR 实施该费用的备忘录。三个月内,USCIS 无法征收。

2026 年 2 月 2 日,同一法院批准了政府解除中止的动议,并驳回了 ASAP 的初步禁令动议。该费用恢复。USCIS 自二月起一直在发送通知和收费。ASAP 的诉讼仍在马里兰州联邦地区法院就实质问题待审,但初步禁令已不存在。没有任何活跃的法院命令为一般庇护申请人群体阻止该收费。

这意味着现在邮箱里到达的通知是有效通知。从通知日期起的三十天时钟是真实的时钟。后果是真实的后果。任何告诉您相反的人都是在重复已被事件取代的十月新闻。

为什么 2026 年 5 月 29 日重要

2026 年 4 月 29 日,国土安全部在联邦公报 91 Fed. Reg. 22952 公布了一项过渡最终规则。该规则编号 FR Doc 2026-08333,将年度庇护费、不付款的后果以及 H.R.1 的其他几项费用条款编入联邦法规。规则的生效日期是 2026 年 5 月 29 日。

5 月 29 日不是适用于所有庇护申请人的单一通用截止日期。三十天时钟从每位申请人 USCIS 个人通知日期起算。5 月 29 日是对所有三十天窗口期已过者,不付款后果开始生效的日期。

该规则是过渡最终规则,意味着它未经过标准的通知与评论程序就生效。评论期开放至 2026 年 6 月 29 日。该规则可能依《行政程序法》受到挑战,包括根据 5 U.S.C. § 553 跳过通知与评论的挑战,以及根据 5 U.S.C. § 706 武断和反复无常的挑战。我们将在文末就此进一步说明。目前,把 5 月 29 日生效日期当作真实的,并据此行动。

如果不付款会发生什么

USCIS 在该规则和题为"国土安全部宣布未付年度庇护费的后果,公布新的 H.R.1 要求"的公开通告中都明确说明。后果是叠加的。它们不是理论上的。

  • USCIS 将驳回您未决的 I-589 庇护申请。不是拒绝。是驳回。这一区别很重要,下文会解释。
  • USCIS 将拒绝您基于庇护申请提交的未决 I-765 工作许可证(EAD)申请。
  • 如果您钱包里已经有一张已批准的 EAD 卡,USCIS 将终止您的工作授权。卡本身将不再有效。这是最令人意外也最重要的后果之一。许多人以为已有的卡会一直有效到到期日。新规则下不是这样。已有 EAD 的有效性会因不付款而终止。
  • 如果您没有任何其他合法移民身份,USCIS 可向您发出出庭通知(NTA)并将您转入移民法庭进行驱逐程序。

陷阱中的陷阱是驳回与拒绝的区别。被驳回的 I-589 通常不会暂停一年的庇护申请期限。8 U.S.C. § 1158(a)(2)(B) 下的一年期限要求您在最后一次入境美国后的一年内申请庇护,仅有有限的"情况变化"或"特殊情况"例外。如果您的庇护申请因不付款被驳回,您稍后试图重新提交,政府可能会主张新申请被禁止,因为自您入境以来已超过一年。在此居住多年、申请已待审多年的人,可能因未支付 102 美元的费用导致申请被驳回,从而被功能性地完全排除在庇护之外。这就是隐藏的风险。

谁必须支付,谁不必

任何在 USCIS 或移民法庭有未决 I-589 表格、待审至少 365 天的人,都受该收费约束。如果您已经在庇护排期上多年,您受该收费约束。如果您在 2024 年或 2025 年提交且案件未决,您的第一个周年正在临近或已经过去。

有一项重要例外。2026 年 2 月 5 日,USCIS 暂停为 Ms. L. 和解协议集体成员及其合格附加家庭成员收取所有 H.R.1 费用,包括 AAF。该例外来自 Ms. L. v. ICE, No. 18-cv-00428 (S.D. Cal.)。

Ms. L. 集体覆盖了在 2017 年 1 月 20 日至 2021 年 1 月 20 日之间,在美墨边境一起被联邦政府逮捕并被分离的家庭。最终和解于 2023 年 12 月 11 日批准。如果您在该时间段内在边境与孩子或父母被分离,或您是被分离者的合格附加家庭成员,您可能不必支付。2026 年 2 月 5 日之前向集体成员和合格附加家庭成员发出的通知已被撤销。

如果您认为自己可能属于 Ms. L. 集体,在得到答案之前不要付款。司法部通过移民审查执行办公室维护了 Ms. L. 集体法律服务页面。together.gov 网站有更多信息。如果不确定,请联系我们、ASAP 或 CLINIC。不要先付款再设法获得退款。

如果必须付款,如何付款

USCIS 仅在线接受 AAF。付款通过 my.uscis.gov 上的 USCIS 付款门户的 Annual Asylum Fee 部分进行。门户接受信用卡、借记卡和 ACH 银行转账。不接受支票或汇票。您将需要您的 A 号和 I-589 收据号。

您应在三十天到期前付款。我们建议在收到通知后的前两周内付款。门户可能会出现故障,处理可能会延迟,您不希望因技术问题导致庇护案件被驳回。

付款不会放弃您挑战该收费的权利。如果未来法院命令使 AAF 或该规则无效,从业律师的一般立场是:在抗议下付款的人应当获得已付费用的退款。先付款,再争。不要押注于可能不会到来的法院裁决。

如果您的工作许可刚刚被终止

如果您错过了通知、迟付,或仅从雇主那里得知该收费,您的 EAD 卡可能已经无效。以下是该做的事。

首先,登录您的 USCIS 在线账户检查案件状态。查找通过门户发送的任何 AAF 通知。如果存在通知且三十天已过,记录通知发出的日期和您看到的日期。即使已过三十天,也立即支付费用。迟付可能无法挽救案件,但会保留一些恢复案件的论据。

其次,不要继续使用您知道无效的卡工作。无授权工作可能造成单独的移民问题,并可能在庇护案件最终恢复时损害该案件。如实告诉雇主、能请的无薪假就请,并通过任何可用途径申请新的工作授权。

第三,如果您的庇护案件被驳回,考虑提交重新打开动议。该动议至少需要论证驳回在程序上不当、您已支付或将立即支付,以及衡平因素有利于恢复。我们已经开始提交这类动议。判例法正在此刻形成。

联邦法院在哪里仍然相关

2026 年 4 月 29 日的过渡最终规则是新的。它援引 5 U.S.C. § 553(b)(B) 的"正当理由"例外,绕过了标准的通知与评论程序。这一"正当理由"援引能否经受司法审查仍是一个开放问题。从业者中流传着多种攻击理论,我们预计它们将被检验。

  • 依《行政程序法》对未遵循通知与评论程序及武断和反复无常决策的挑战。
  • 对后果叠加的程序正当程序挑战——终止已有的 EAD、驳回未决庇护申请、触发驱逐——而没有就生活困难或支付能力的有意义的剥夺前听证。
  • 依据第八修正案过度罚款条款的挑战,特别是在 AAF 与 H.R.1 的新申请费和 EAD 费叠加,对庇护构成惩罚性财政壁垒的情况下,尤其是在 Timbs v. Indiana, 586 U.S. 146 (2019) 之后。
  • 在 USCIS 通知程序失败的个案中适用的程序正当程序挑战——例如,通知发往非申请人过失的过期地址、英语能力有限的申请人未获得语言访问、或三十天时钟在未实际收到通知时被触发。

这些理论中没有一个赢过。ASAP 的初步禁令被驳回。但该规则是新的,评论期开放至 2026 年 6 月 29 日,这一领域的诉讼进展迅速。如果您有特别有力的困难案件,或您的 EAD 在暗示通知失败的情况下被终止,联邦法院可能是真正可行的途径。这是 Bardavid Law 处理的案件类型。这不是大批量律所有能力诉讼的案件类型。

结论

支付费用,除非您确信自己属于 Ms. L. 例外。不要假设 2025 年 10 月的中止仍然有效。它没有。USCIS 的每一封信都在到达当天打开。在收到任何 AAF 通知后的前两周内付款。如果您的 EAD 已被终止或庇护申请已被驳回,今天就联系我们。恢复和联邦法院的途径存在,但每过一天都更困难。

您花了多年来建立这个案件。不要为了 102 美元失去它。

如果您收到通知不知所措,请联系 Bardavid Law。我们会就您的选择告诉您真相,包括有时您只是需要付款这一真相。我们会把联邦法院的对话留给真正需要它的案件。

作者

Joshua Bardavid

I am the principal attorney with years of experience in immigration practice. I have successfully litigated hundreds of immigration cases and have been lead counsel in several precedent-setting appeals. Prior to working as an immigration attorney, I worked as a consultant to the United Nations High Commissioner for Refugees. I was editor-in-chief of New York International Law Review and graduated cum laude from St. John's University School of Law. I have lived in Washington D.C., West Africa, and the Middle East. I currently live in New York City. In my spare time, I enjoy travel and adventure, play soccer, and suffer as a Mets fan. I am a member of the American Immigration Lawyers Association (AILA).

分享:

有封信看不懂?

别凌晨两点还在网上搜了。我们一起看看,弄清楚它到底是什么意思。

我们聊聊